3月14日晚,全国人大代表、康缘集团董事长肖伟就深化医改破解“就医难”问题接受中央电视台《焦点访谈》采访,节目在央视综合频道、新闻频道同步播出。肖伟强调,应尽快建立全国统一的药品招标采购平台,制定统一规范的集中招标采购规则,规范基药目录、医保目录更新调整周期的长效机制。
今年的政府工作报告,对医疗卫生工作提出了14项具体的主张,其中绝大多数内容都与“医改”相关。新医改,以2009年3月17日公布的“关于深化医药卫生体制改革的意见”为标志。回顾走过的7年历程,新医改着力有效减轻了居民就医费用负担,切实缓解人民群众“看病难、看病贵”,在建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务方面发挥重要作用。
医改是个复杂的工程,建立高效、完备的医疗保障体系,是世界性难题。今年年初,一则白衣女子怒斥号贩子的视频,触动了公众敏感的神经,也把医改推向了风口浪尖。如何既能在最大程度上减轻政府负担,又能为广大人民群众提供切实可靠的基本医疗保障,是新医改的关键内容。
健康是幸福之基,实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担,政府在加大投入的基础上,需完善医疗保险部门、医疗服务机构、医药生产流通部门各方改革机制,协调推进医疗、医保、医药联动发展。
作为来自药品生产企业的代表,针对当前市场上“唯低价是取”的招标乱象以及市场准入门槛的限制,肖伟指出,
创新型企业研发难度大,风险大,在业内有一个很形象的说法就是“三个十”,十年拿一证,一个高类别新药研发投入高达十亿元,成功率只有10%。这些都增加了创新型企业的成本。希望国家从改革创新药物市场准入机制入手,从扶植创新药及时进入国家医保、基药目录的角度入手,从规范招标目录和管理要求、强化供给侧改革的力度入手,加快推进自主创新药物产业化、市场化进程,为实施国家创新驱动战略、推动战略性新兴产业的发展,提供良好的政策环境。
肖伟希望政府在治理“药价虚高”的过程中防止从一个极端走向另一个极端,避免矫枉过正带来的“超低价中标”,谨防“劣币驱逐良币”的恶性现象。药品招标应本着“质量优先、价格合理”的初衷,而不能没有底限的一降再降,使制药企业面临要市场还是要生存的两难选择。而现行国家医保目录于2009年出台,至今已逾6年,意味着2009年目录出台后上市的创新药品至今未能进入医保目录,阻碍了创新中药成果对人民群众用药需求的可及性。对此,肖伟建议规范医保药品目录更新调整周期的长效机制,建立高类别创新药物进入国家医保目录的有效机制;进一步完善现行基本药物准入机制,明确创新药优先进入国家基药目录实施办法;在集中采购过程中,科学制定创新药的集采原则和价格评估体系。(集团办公室 孙卫新)